来源： 中国绿色时报 作者： 日期： 2012-3-16 10:16:58
把山当田耕，把林当粮种，说的就是河南省内乡县。近年来内乡县林业局以发展生态为中心，创新施政机制，发展非公林业，绿染菊乡山河。据确切统计，内乡有654名干部职工、45个单位创办绿色企业，争当林业业主，现在林业企业已发展到1264家。
目前内乡县投入林业资金1.6亿元，完成造林13.49万亩，发展经济林10.98万亩，林农年收入达1.2亿元，发展高档绿化苗木繁育基地12个，面积4800亩。县政府还积极引进先进技术共45项，优良品种168个。涌现出50亩以上的林业业主1720户，100亩以上的林业业主165户。
找准林业发展方向。内乡县林业局一直把“两结合五转变”作为县林业发展方向。两结合：即实践“三个代表”重要思想与林业的具体工作相结合，学习贯彻科学发展观与林业的内在发展规律相结合；五转变：即以采伐天然林为主向科学采伐人工林为主转变，由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益转变，由毁林开荒向退耕还林还草转变，由粗放发展向集约经营转变，由部门办林业向全社会办林业转变。全县上下按照创建“产业强县、林果名县、生态大县”的目标，大力发展杨树、油桃、花椒、山芋肉、板栗、日本斤柿、北京磨盘柿六大林果基地，一心一意朝着“杨树大县”、“油桃名县”、“花椒之乡”“核桃大县”努力。
抓实龙头典型培育。内乡一直坚持富起来的典型才能真正让老百姓心服口服。该县赤眉镇就是一个亮点。他们优化发展环境，在林果生产上按照“稳定油桃、扩种干果、培育典型、辐射带动”的发展思路，巩固油桃产业的同时，大力发展干果生产，引导群众配套发展以板栗、甜柿为主的干果，据悉2011年该镇油桃产值超过3500万元。赤眉镇目前形成了以王庄、琴溪等村为主的板栗基地，以邵家岭、陈湾等村为主的甜柿基地，以齐营、庙山等村为主的大红袍花椒基地，以杨店、鱼贯口等为主的山茱萸基地，干果基地超过3万亩，产值达5000万元，真正实现干果鲜果同步发展。
近20年来，内乡县西庙岗乡桃庄河村村支部书记邓云志与老支书张祖义一起，发动党员群众扩大花果山规模。他们从转化机制入手，引进技术，引进优良品种，引进外地人才，合作开发花果山，实行“山坡权属不变、村里投工治山、村组出资营造、对外招标承包、收益村组各半”的原则，引导业主们改良劣质品种，全部引进嫁接了市场走俏的优质京东板栗，综合开发，坚持发展林果与水土保持并重，在配套栽种板栗的基础上，在梯田空闲栽种龙须草、中草药等作物。目前桃庄河村林果面积达1.7万亩,龙须草发展到9000亩,年产草290万斤,农民增加纯收入40多万元。桃庄河还转变发展思路，积极吸引外地业主来搞承包。他们对外来承包业主采取了优惠办法增强吸引力，为承包业主套种金银花、花椒、龙须草，达到以短养长。该村的优惠办法确实奏效，近三年来，先后有省内外业主张晓东等36个来该村花果山分割承包，最大承包户达800亩，最小也在50亩以上，外地来的业主总投入已达230万元以上。
内乡县林业局创新党政实施机制转变投资主体，实现投资主体多元化。通过政策引导，典型带动，做到责权利统一，林业投资业主呈现出多元化，充分调动投资者发展林业的积极性，在全县掀起了林业发展热潮。
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